Problème de hausse des coûts de chauffage : les Pôle emploi pourraient refuser de prendre le relais

Une analyse de Susan Bonath

Qui a besoin de Hartz IV, doit être radiographié jusqu’à la petite monnaie sur la table de chevet et l’argenterie de grand-mère. Plus de 5,6 millions de personnes en Allemagne sont concernées ; le nombre non déclaré de ceux qui, par honte ou par peur, ne postulent pas, même s’ils y ont droit, pourrait être élevé. On dit parfois que les bénéficiaires de Hartz IV obtiendraient tout remboursé. Ce n’est en aucun cas vrai : il est actuellement totalement incertain de savoir comment les agences pour l’emploi vont gérer la hausse des coûts. Il n’y a pas de règles claires du tout.

La pratique peut varier considérablement d’une région à l’autre. Parce que les villes et les municipalités fixent les soi-disant limites d’adéquation, c’est-à-dire les limites supérieures des coûts de la vie et du chauffage, et ce service coule également de leurs coffres. Les tarifs standards, qui se situent actuellement entre 285 euros pour un petit enfant et 449 pour un adulte seul, sont des fonds fédéraux. Il existe actuellement 408 agences pour l’emploi en Allemagne, qui pourraient toutes traiter différemment les personnes concernées.

Autorités obstinées

Si les personnes concernées reçoivent maintenant une réclamation supplémentaire pour les frais de chauffage et d’eau chaude, elles doivent – ​​de préférence immédiatement – ​​soumettre une demande écrite pour la prise en charge de cette réclamation accompagnée d’une copie de la lettre du propriétaire à Pôle Emploi afin d’être entendues. du tout. Et c’est là que les problèmes commencent : une première stratégie populaire utilisée par ces autorités est de s’abstenir pour le moment. Cela peut prendre un certain temps avant d’obtenir une réponse. Si vous ne pouvez pas payer, vous devez également demander un report à votre propriétaire.

Prochain hic, les plafonds de loyers pour les allocataires de la sécurité de base en tous genres, déjà très bas en de nombreux endroits par les communes : environ un sixième des ménages Hartz IV n’ont pas reçu le remboursement intégral du loyer dans le passé car c’était plus cher. Beaucoup sont susceptibles d’atteindre ou de dépasser la limite de leurs frais de logement. Dans ce cas, la demande ultérieure dépasse les limites supérieures. Et ici, cela pourrait être difficile si le bureau est têtu – ce qui n’est pas si rare.

Faibles plafonds de location

Cependant, le problème avec les plafonds de loyer bas demeure. En fait, les municipalités devraient réagir immédiatement à l’augmentation des prix du gaz et relever ces limites. Jusqu’à présent, cependant, rien de tel n’est devenu connu de l’auteur. Depuis l’introduction de Hartz IV en 2005, selon les critiques de nombreux organismes sociaux, les loyers approuvés, chauffage compris, sont en retard par rapport à la réalité.

Un exemple est Leipzig: la ville avait pour la dernière fois des plafonds de loyer marginaux pour les bénéficiaires de Hartz IV et de l’aide sociale au milieu de l’année dernière élevé. Cependant, il est plus que douteux qu’il y ait encore des appartements dans la métropole de la Saxe du Nord pour l’argent.

Selon celle-ci, par exemple, une personne seule peut dépenser au maximum 314 euros et sept centimes pour le loyer, y compris les frais de fonctionnement dits froids. De plus, il y a des frais de chauffage et d’eau chaude jusqu’à 50,72 EUR par mois. La ville accorde un ménage de deux personnes un peu moins de 68 euros pour ce dernier, une famille de trois devrait se débrouiller avec un bon 84 euros, et la limite pour un ménage de quatre personnes est d’environ 96 euros. Compte tenu de l’explosion des prix, cela pourrait être plus que serré.

Les bénéficiaires non-Hartz IV pourraient également avoir droit

L’expert en droit du chômage et porte-parole de l’association sociale « Tacheles », Harald Thomé, voit le problème de la même manière. Dans un communiqué de presse envoyé par e-mail fin juillet, il a toutefois souligné que tant le Pôle emploi que l’Office des affaires sociales étaient obligés d’assumer initialement l’intégralité des coûts. Car avant de pouvoir refuser d’accepter la demande complémentaire, ils devraient accorder aux personnes concernées six mois dans le cadre d’une procédure distincte pour « baisser leurs frais », généralement en déménageant.

Ce que presque personne ne sait : même les personnes à faible revenu qui ne reçoivent pas Hartz IV pourraient avoir droit à la prise en charge de frais de chauffage supplémentaires en utilisant cette prestation. Thomé a présenté ce Verdict du Tribunal social fédéral (BSG) depuis 2010. « Le tribunal dit que les paiements supplémentaires des factures annexes et de chauffage sont toujours exigés dans le mois au cours duquel ils sont dus et peu importe le moment où les frais ont été engagés », explique l’avocat social.

En d’autres termes : si quelqu’un parvient à joindre les deux bouts avec ses revenus et que ses moyens de subsistance sont menacés en raison du paiement supplémentaire, il pourrait demander l’allocation de chômage II au centre pour l’emploi responsable de son lieu de résidence ce mois-ci. Selon Thomé, le contexte est la réglementation légale, selon laquelle le Pôle Emploi doit d’abord assumer les coûts réels du logement. La personne concernée aurait donc un besoin plus élevé que d’habitude ce mois-ci, ce que le bureau doit inclure dans son calcul. Dans ce contexte, Thomé souligne :

« De nombreux salariés ne sont pas conscients de cela et il est urgent de le rendre public. »

Selon lui, les autorités elles-mêmes, le service de conseil social et les médias en sont responsables. Cependant, cela n’arrive souvent pas.

déposer une objection

Selon Thomé, personne ne devrait hésiter à profiter de cette occasion pour prévenir une urgence imminente. Mais il a également averti que les personnes concernées doivent soumettre la demande au plus tard le mois au cours duquel les frais sont dus, sinon la demande expirera. Si le bureau est têtu, Thomé conseille en tout cas de contredire les décisions négatives, qui, le cas échéant, sont souvent incompréhensiblement justifiées.

BA ne se sent pas responsable

Au vu des urgences de masse émergentes, le législateur devrait effectivement intervenir. Mais il n’y a aucune preuve de cela jusqu’à présent. Seul un paiement unique de 200 euros aurait dû être reçu sur les comptes de la plupart des bénéficiaires de Hartz IV – à peine plus qu’une goutte dans l’océan. Cependant, une forte demande supplémentaire est généralement suivie d’une augmentation permanente du loyer.

L’Agence fédérale pour l’emploi (AB) pourrait, avec une instruction correspondante, imposer aux agences pour l’emploi qui lui sont – en partie – subordonnées, de rembourser temporairement les loyers dépassant les plafonds antérieurs. Toutefois, à la demande de l’auteur, un porte-parole des autorités, qui n’a pas voulu lire publiquement son nom, a déclaré que la BA n’était pas responsable. Il expliqua:

« La seule responsabilité incombe aux villes et districts indépendants en tant que transporteurs. L’Agence fédérale pour l’emploi n’est pas chargée d’évaluer les exigences légales en la matière. »

En d’autres termes : chaque commune procède comme elle l’entend. Ou presque : il y a des années, le BSG a statué que les municipalités devaient justifier leurs plafonds spécifiés par un concept dit cohérent. Cela signifie que les villes et les districts doivent prouver qu’il y a vraiment de l’espace de vie pour ces prix dans leur zone de chalandise. En règle générale, les communes commandent une entreprise qui travaille naturellement en fonction de leurs intérêts : les plafonds les plus bas possibles.

Les tribunaux sociaux ont à maintes reprises rejeté ces concepts dans le passé. Habituellement, il y avait alors un nouveau papier avec des limites supérieures à peine plus élevées. Et les procès sont longs, et cela peut prendre des années pour arriver à une décision. De plus, il n’y a pas d’effet suspensif en droit social pour les allocataires Hartz IV. Cela signifie qu’une objection ne signifie pas qu’une agence pour l’emploi doit payer en premier.

Règle spéciale Corona pour quelques-uns

Le porte-parole de BA, qui ne veut pas être nommé, a également souligné que les « dépenses déraisonnablement élevées » devraient être reconnues pendant une période transitoire. A savoir « tant qu’il n’est pas possible ou raisonnable pour les ayants droit de réduire les dépenses en changeant de résidence, en sous-location ou de toute autre manière ». Et : Il s’agit toujours de décisions individuelles à la discrétion du Pôle Emploi.

Le deuxième Code de droit social est truffé de telles dispositions facultatives. Le législateur a ainsi ouvert la porte à l’arbitraire en tout genre pour les Pôle emploi. Cependant, a expliqué le porte-parole de la BA, il existe actuellement une réglementation spéciale en raison de la pandémie corona, qui s’appliquera jusqu’à la fin de l’année. Certains bénéficiaires qui devaient demander Hartz IV à partir du 1er mars 2020 et qui ne se voient accorder l’argent que pour six mois de référence doivent alors percevoir l’intégralité des frais de location.

Cependant, la proportion de ce groupe de personnes devrait être tout à fait gérable. Les agences pour l’emploi accordent généralement à la plupart des personnes concernées des prestations pendant un an, à condition qu’elles ne perçoivent pas un revenu irrégulier. La majorité dépend également de Hartz IV depuis plus de six mois. Enfin, le porte-parole de BA a recommandé aux personnes concernées :

« La BA recommande vivement de contacter le Pôle Emploi dont vous dépendez. »

Elle vérifie ensuite « si les déductions ou versements complémentaires peuvent être subventionnés en totalité ». Avec un peu de chance, vous rencontrerez également un employé compréhensif – si vous n’avez pas de chance, cependant, non.

RT DE s’efforce d’obtenir un large éventail d’opinions. Les messages d’invités et les articles d’opinion ne doivent pas nécessairement refléter le point de vue de l’éditeur.

Plus sur le sujet – Les banques alimentaires en Allemagne imposent des gels d’admission et rationnent la nourriture



Source link